一、 課程說明
憲法，一方面是國家的根本大
法，另方面也是人民權利的保障
書。當代憲政主義從18世紀萌
芽，到了21世紀的今天，發展已
臻成熟。全世界目前超過三分之
二以上的國家，擁有合乎當代憲
政主義的民主憲法與實際運作。
台灣也不例外。這門課希望透過
對憲法基本原理、憲法條文、憲
法實踐以及憲法解釋的探討，讓
同學對於當代憲政主義以及我國
憲法的規範與實踐，都有清楚的
理解以及進一步分析批判的能
力。
在課程設計上，這門課是以憲法
基本原理與條文為骨幹，憲法實
踐—尤其是司法院大法官的憲法
解釋為血肉，來進行關於憲法的
討論。這門課所指定的教科書，
尤其注重對於憲法案例的討論與
分析，希望在增進同學對於憲法
規範瞭解的同時，也能對於憲法
實際運作有清楚認識。因此，修
課同學對於指定教材的事先諒
讀，以及上課時對於相關案例的
發言討論，是這門課最基本的上
課態度與條件。學期初，會先將
同學進行分組，授課教師會以組
為單位，隨堂要求同學發言。這
門課將有期中考與期末考，考試
皆為open book，考試不在測驗同
學的背誦能力，而是希望看出同
學理解的深度以及獨立思考的批
判能力。

三、課程大綱與進度
第一週
9/15
0. 課程說明介紹
1. 憲法的歷史與成長
1.1. 台灣與中華民國憲法

9/16
1.2.動員戡亂臨時條款、戒嚴與黨國威權統治
1.3.民主轉型與七次憲法增修
1.4.民主轉型與
*林書，p 540-558
*林書，p 576-584
*釋31, 261
#葉書

第二週
9/22
2. 憲法與憲政主義
*林書，p 1-20
#葉俊榮，2003，〈超越轉型〉，收於氏著《民主轉型與憲法變遷》，頁25-58，台北：元照出版。
#Wen-Chen Chang, 2005, Constructing Federalism: The EU and US Models in Comparison, EURAMERICA《歐美研究》, Vol. 35, No. 4, P.733-P773.
# Jiunn-Rong Yeh & Wen-Chen Chang, 2008, The Emergence of Transnational Constitutionalism: Its Features, Challenges and Solutions, PENN STATE INTERNATIONAL LAW REVIEW, Vol. 27. (forthcoming)

9/23
3.司法違憲審查
3.1. 司法違憲審查的起源與比較觀察
3.2. 我國司法違憲審查的制度類型及組織
*林書，p 21-48
#張文貞，2006，〈書評：司法違憲審查的政治起源？--科技整合取向的探討〉，《台灣民主季刊》，3卷1期，頁137-142。

第三週
9/29
3.3. 我國司法違憲審查制度之組織、程序與解釋結果
*林書，p 48-94

9/30
3.4. 我國司法違憲審查的效力
3.5 司法違憲審查正當性的反省
*林書，p 94-130
#張文貞，2003.11，〈中斷的憲法對話：憲法解釋在憲法變遷脈絡的定位〉，《台大法學論叢》，32卷6期，頁61-102。

第四週
10/6
4. 權力分立原則與中央政府體制
4.1. 權力分立原則的內涵與思考
4.2. 三權？五權？七權？
4.3. 中央政府體制的比較觀察：內閣制、總統制及半總統制
*聯邦論，第47, 48, 49, 50及51篇
*林書，p 131-160

10/7
4.4. 我國中央政府體制的演進與分析
4.4.1. 總統、行政院及立法院的關係
4.4.2. 三個國會、二個國會到單一國會
*林書，p 160-187
#張文貞、葉俊榮，〈邁向憲政主義—憲政體制的變遷與解釋〉，收於湯德宗主編：《憲法解釋之理論與實務》第4輯，台北：中研院/元照出版，頁411-460（2005）。
#張文貞，〈新世紀台灣憲改的制度選擇：論監察院、考試院與國民大會的存廢〉，《月旦法學》，115期，頁209-225（2004）。

第五週
10/13 & 10/14
4.5 權限分享與機關互動：行政與立法部門的互動
4.5.1 人事決定權
4.5.2 立法權
4.5.3 財政權
4.5.4 條約及外交
4.5.5 國家重要事項
4.5.6 調查權
*林書，p 189-254
*釋645

第六週
10/20 & 10/21
5. 立法權與國會
5.1. 國會的權限來源、民主與定期改選
5.2. 國會成員的選任、權利與義務
5.3. 國會行使職權的程序與限制
*林書，p 255-314

第七週
10/27 & 10/28
6. 行政權與行政部門
*林書, p 315-383
*釋645
#張文貞、林春元，2007.11，〈行政一體與獨立機關：兼評司法院大法官釋字第613號解釋〉，論文發表於《第7屆行政法實務與理論研討會》，最高行政法院、台北台中高雄高等行政法院、台北市訴願審議委員會、台大法律學院主辦，11月10日，台北。

第八週
11/3 & 11/4
7. 司法權與司法院定位
7.1. 司法權的範圍
7.2. 司法組織 I：法院、法官、司法獨立及審判獨立
7.3. 司法組織 II：法院制度與訴訟程序
*林書，p 385-444

第九週
11/10 & 11/11
8. 地方自治的理念及中央地方的關係
8.1. 地方自治制度及地方自治的本質
8.2. 地方政府組織
8.4. 地方自治權
8.5. 自治監督與權限爭議的解決
8.6. 地方政治及地方民意代表
*林書，p 445-528

第十週 期中考週
11/17
小組討論(with Teaching Assistant)

11/18
期中考(Open book exam)

第十一週
11/24
9. 憲法變遷與憲政發展
*林書，p529-584
#張文貞，2006.6，〈公民複決修憲在當代憲政主義上的意涵〉，《台灣民主季刊》，3卷2期，頁87-118。
#葉俊榮、張文貞，2006.12，〈路徑相依或制度選擇？--論民主轉型與憲法變遷的模式〉，《問題與研究》，45卷6期，頁1-31。

11/25
10. 當代憲政主義與基本權利保障
10.1.人權的演進與發展：歷史觀點以及國際法的觀察
10.2 基本權利清單與適用範圍
10.2.1 明文列舉及非明文列舉的權利：憲法第22條的功能考察
*憲法第7-22條
*補充教材(非明文列舉的權利)
*釋242, 362, 552（婚姻自由）
*釋554（性行為自由）
*釋399（姓名權）
*釋576, 602（契約自由）
*釋293, 535, 585, 603（隱私權）cf 釋631（秘密通訊自由）
*釋587（子女之人格權）
#吳書，p 71-85, 95-98

第十二週
12/1
10.2.2 基本權利的主體與適用範圍
*憲法第7-22條
*釋560（外國人）
*釋479, 486（自然人、法人、非法人團體）
*釋243, 491, 382, 563（特別權力關係的鬆動及揚棄）
*釋382, 457, 485（公私法之區分、基本權的第三人效力、基本權的保護功能）
*釋518, 628（公法人團體）
#吳書，p (85-126), 126-156

12/2
10.2.3 基本權利的限制與法律保留
*憲法第23條
*釋443（層級化的法律保留、法律保留的規範密度）
*釋432, 491, 474（絕對之法律保留）
*釋432, 491, 521, 594, 602（法律明確性原則）
*釋313, 390, 394, 524, 570, 612（授權明確性原則）
*釋614（給付行政與授權明確性原則）
#吳書，p 156-176

第十三週
12/8
10.2.4 基本權利的限制與審查標準以及法院的功能角色
10.3 基本權利保障、法院與其他人權機制的功能定位
*憲法第23條
*釋476, 554（比例原則）
*釋571（給付行政與比例原則）
*釋578 許宗力大法官之協同意見, 580 林子儀大法官之部分協同、部分不同意見,釋584（比例原則的審查密度）
#吳書，p 398-419

12/9
11. 基本權利的內涵與適用
11.1 人身自由及居住遷徙自由的保障
*憲法第8, 10條
*釋166, 251, 384, 392, 471, 559, 567, 588 (cf. 535) (人身自由)
*釋265, 443, 454, 497, 517, 542, 556, 558（居住遷徙自由）
#吳書，p 190-208

第十四週
12/15
11.2 正當法律程序
*補充教材(正當法律程序與訴訟權)
*釋384, 392, 471, 491, 523, 582, 588 ( cf 535, 488) (cf 271吳庚不同意見)
*釋396, 436
#吳書，p 285-292

12/16
11.3 言論自由與集會結社自由
11.3.1 言論自由的類型與審查標準
*憲法第11條
*釋364, 407, 414, 435, 445, 509, 577, 617, 623
#吳書，p 208-226

第十五週
12/22
11.3.2 集會結社自由
*憲法第11條
*釋445（集會自由）
*釋373, 479, 556（結社自由）
#吳書，p 236-242

12/23
11.4 學術自由
11.4.1 學術自由與大學自治
11.4.2 學術自由與講學、研究自由
11.4.3 學術自由與學習自由
*憲法第11條
*釋380, 382, 450, 462, 563, 626
#吳書，p 226-229

第十六週
12/29 & 12/30
11. 5 宗教自由與政教分離
*憲法第13條
*釋460, 490, 573
#吳書，p 230-236

11.6 平等權
*憲法第7條
*補充教材(平等權)
*釋211, 365, 412, 434, 455, 547, 571, 626（平等權的意義）
*釋365, 410, 452, 457, 490（性別平等）
#吳書，p 177-190

11.7 參政權與政治平等
*憲法第17, 18條
*補充教材(參政權)
*釋290, 340, 468, 481, 618
#吳書，p 293-305

第十七週
1/5 & 1/6
11.8 財產權、社會權、分配正義與基本國策
*憲法第15條
*補充教材(財產權)
*釋584, 612（工作權及職業自由）
*補充教材(社會權)
*釋316（生存權）
*釋382, 563, 626（受教權及學習權）
*釋434, 472（社會安全）
*釋580（社會公平與分配正義）
#吳書，p 266-284

第十八週 期末考
1/12
助教帶領小組討論

1/13
期末考(Open book exam)